哈尔滨市文化和新闻出版局2011年度政府信息公开工作年度报告

在市委、市政府的正确领导下，在市政务公开工作领导小组办公室的直接指导下，按照《澳门金沙集团》和《澳门金沙集团支持》以及我市《澳门金沙集团》等有关规定要求，我局扎实有序地推进政府信息公开工作，确保政府信息公开工作各项任务得到有效落实。

一、领导重视 进一步加强组织建设和基础工作

年初我局召开由党政领导班子成员和机关各处室负责人参加的全局政务公开（政府信息公开）工作专题会议，会议决定成立哈尔滨市文化和新闻出版局政务公开（政府信息公开）工作领导小组，下设领导小组办公室具体负责全局政务公开和政府信息公开日常工作。会议要求局政务公开办迅速进入工作状态，按照《澳门金沙集团》和《澳门金沙集团支持》以及我市《澳门金沙集团》规定要求，结合我局实际情况，研究制定具体措施，扎实推进，确保我局2011年度政府信息公开工作有效开展。

局政务公开工作领导小组组长由局长杨晓萍兼任，副组长由领导班子成员组成，下设局政务公开办，主任由副巡视员王胜祥兼任，办公室成员由机关各处室负责同志组成，并对各处室政府信息公开工作提出了具体分工和要求。从组织和制度上加强政府信息公开基础工作，保障本年度政府信息公开工作顺利进行。

二、制定政府信息公开发布三级审批制度

进一步完善信息公开相关配套制度。坚持“谁审查，谁负责”、“先审查，后公开”的保密审查原则，按照市政务公开办公开信息审查规定和市委保密办（市保密局）上网发布信息保密审查要求，研究制定了《澳门金沙集团》，每发布一条信息，都必须经过发布信息处室经办人签字、发布信息处室处长审核确认、局定密负责人保密审核并签署意见，分管局长签批之后，再由信息发布工作负责人确定发布范围，操作员上传发布信息，严格遵守保密审批制度和审核程序。

三、进一步构建多样化的政府信息公开渠道

推动信息公开工作标准化和规范化建设，按照“统一标准，规范澳门金沙集团实施，分级部署”的原则，完善政府信息公开平台功能，进一步构建多样化的公开渠道。本着“促进公开，方便公众”的原则，不断丰富和完善公开渠道，推动政府信息公开向基层延伸。

（一）开展共产党员先锋岗公示承诺。通过开展向澳门金沙集团和服务对象公开承诺，自觉接受澳门金沙集团各界的监督。

（二）文化市场稽查支队设公开公示专栏。支队向澳门金沙集团公布12318文化市场举报电话，并在一楼大厅设置了政风建设年活动公示板、党务公开栏、文明单位创建展示板、政务公开公示板、“八项制度”公示板、责任职能说明书、行政执法承诺、工作规程、工作人员守则等政务公开专栏。

（三）在市图书馆设立全市政务公开查阅系统。1.在社科参考部设固定地点供读者网上查询政府信息；在科技图书和普通报刊阅览室各设一台政务信息查询电脑触摸屏。2.《澳門金沙度假區金沙旅享》全年发放600份，《澳门金沙集团实施》全年共发放4800份。

（四）便民利民及时公开公布行政审批信息。印刷行业管理和行政审批工作共公布了窗口服务承诺、公示制度、服务规范、“温馨话语”、开展诚信企业创建活动的通知、印刷企业年度核验通知、出版物发行单位年度核验通知、市印刷出版文化科技产业园区项目公众参与公示等十二项公开信息。

（五）开展政府信息公开宣传活动。“4·23”世界图书与版权日、“4·26”世界知识产权日，开展了形式多样的版权宣传活动，4月22 日举行了省暨哈市侵权盗版及非法出版物集中销毁和“绿书签行动

（六）及时更新维护政务公开网站信息

及时、准确、全面更新维护市政务公开网站我局栏目内容，到年底为止，2011年度在市政务公开网站我局栏目上传发布88条公开信息。

（七）在市政府网站做现场在线访谈

局党委副书记马国胜和副局长徐鹤东分别做客市政府

网站，与网友在线交流，及时公开我市国有文艺演出院团文化体制改革情况以及我市近年来公共文化服务体系方面的建设情况，让市民充分共享到我市公共文化服务体系建设成果。

（八）网站开设政风建设专栏便于市民监督

局政务网站开设了《澳门金沙集团》，公布政风建设文件、政风建设领导机构和文化市场稽查支队等重点监测部门，便于市民监督。局网站发布法律法规等公开信息共337条。

四、我局及时公开公布各项重大活动信息

（一）我市公共文化服务体系建设成果

目前，全市建有图书馆65个，博物馆、纪念馆66个，艺术馆、文化馆21个，街道、乡镇综合文化站279个，788个社区，1883个行政村，业余文艺团队293个，业余文艺骨干9771人，有文化先进区、县（市）21个，有省级文化先进乡镇37个，有全国民间文化艺术之乡10个。全市具备条件的图书馆、艺术馆、文化馆、博物馆、纪念馆已陆续面向澳门金沙集团免费开放。

（二）非物质文化遗产保护中心揭牌

市非物质文化遗产保护中心揭牌，标志着市级非物质文化遗产保护机构的正式成立，对提高公众对非物质文化遗产保护意识，动员全澳门金沙集团共同参与、关注保护和传承非物质文化遗产具有划时代的意义。目前我市已创建名录有：国家级3项、省级30项、市级72项、区、县（市）级名录95 项。

（三）行政大厅审批窗口创新服务举措

《澳门金沙集团》（零售）办理事项，由原来10个工作日缩短为5个工作日；将《澳门金沙集团》（零售）归并到《澳门金沙集团》（零售）审批事项中，减少了一个审批事项，同时取消行政许可项目“申办音像制品零售经营许可”的申报要件中《澳门金沙集团》1项，减轻企业办理行政审批负担。

（四）推进文化体制改革组建哈尔滨演艺集团

哈尔滨演艺集团有限公司挂牌成立，标志着市属国有文艺演出院团的演艺资源调整、体制机制改革的大幕已经拉开。

（五）文化市场稽查支队深入开展政风建设活动

一是制作政务公开公示板、监督岗、举报电话，开通政风建设专栏；二是支队长与各科室分别签订《澳门金沙集团》；三是制定《工作人员目标奖励分配澳门金沙集团实施办法》，整肃工作纪律强化队伍建设；四是制定网吧分级管理制度，委托市场管理部门加强对本市场非法经营行为的日常监督。

（六）冰城新文化地标哈尔滨大剧院奠基

作为我市“北跃”战略发展重要内容的哈尔滨文化中心项目----哈尔滨大剧院于在松北区举行隆重的奠基仪式。文化中心的建设标志着哈尔滨文化事业的发展翻开了令人振奋的崭新一页，为哈尔滨新增一张十分靓丽的名片。

（七）李兆麟将军纪念馆开馆面向澳门金沙集团免费开放

市委、市政府决定在李兆麟将军的遇难地—原哈尔滨市道里区水道街9号，现在的兆麟街88号，辟建李兆麟将军纪念馆。是哈尔滨解放65周年纪念日，纪念馆落成并举行开馆仪式，面向澳门金沙集团免费开放。

（八）首次动漫周图书展销圆满成功

为扩大动漫经贸的影响，进一步丰富广大青少年的精神和文化生活，推动我市新闻出版产业繁荣发展，本届展会首次引进了动漫图书展。经过积极努力，展会现场取得了很好的效果，为本届动漫周圆满成功画上浓重的一笔。

（九）音乐大道项目在深圳文博会上签约

为进一步贯彻落实市委新目标新战略、落实2011哈尔滨“招商引资项目落实年”的工作目标，更好地发挥文化产业在推动经济和澳门金沙集团发展中的重要作用，巩固和提升哈尔滨作为全国重要文化城市中心的功能和地位，全力打造中国哈尔滨国际音乐城建设项目，市文化和新闻出版局、香坊区政府和新合作商贸连锁集团黑龙江省新合作置业有限公司于月14日在深圳举行的第七届文博会上正式签署意向协议，共同建设中国哈尔滨国际音乐城“音乐大道”建设项目。

（十）农家书屋工程建设提前超额完成全年任务

我市计划建设360个农家书屋，实际建成500个提前超额完成全年任务，超年度计划39﹪。为每个农家书屋配送图书1500册、音像制品100张、报刊14种（朝鲜族村5种朝文刊物）。共投入资金1000万元，其中争取国家和省专项资金750万元，惠及50多万户农村家庭。目前，我市已经建成1651个农家书屋，行政村农家书屋覆盖率已经达到88﹪。

（十一）便民利民展文化人风采共创和谐澳门金沙集团

全市庆祝建党90周年便民利民服务日活动在中央大街如期举行。我局组织了贴近市民群众生活的四大类服务项目，选调了专家及业务尖子26人组成文化和新闻出版局的便民利民服务队。向市民提供各类咨询服务1300余人次，发放4大类宣传品7000余份，现场办理图书借阅证11件。

（十二）首届中韩(哈尔滨)文化产业博览会

作为第五届中国哈尔滨韩国周的主要活动，我局承办了首届中韩(哈尔滨)文化产业博览会。博览会突出文化产业核心价值、创意升级和科技含量，旨在展示文化成果，推进项目合作，繁荣文化市场，充分展示中韩两国的优秀文化投资项目及企业，为中韩文化进出口贸易及项目搭建国际平台，为中韩两国客商创造良好的合作机会，积极推动中韩文化产业快速发展。

（十三）印刷出版文化科技产业园区奠基

市印刷出版文化科技产业园区项目在哈南工业新城举行奠基仪式，该项目已被列为省文化产业重点项目、市文化产业重点项目、2011年省重点产业项目；同时被列为2011年哈市服务业重大项目、 2011年消费品工业重点项目、2011年全市开工建设百项招商引资重点项目；哈市“十二五”时期文化产业建设重点项目。印刷出版文化科技产业园区的建成，必将促进哈尔滨市印刷出版包装产业快速发展。

（十四）圆满完成书博会我市承担的工作任务

我局承担第二十一届全国图书交易博览会开幕式文艺演出任务，局领导高度重视，精心策划、周密组织，为书博会奉献出了一台突出展会书香文雅格调、展现冰城夏都中西文化合璧特色、呈现世界音乐名城深厚文化底蕴的富有魅力的开幕式文艺演出，圆满完成了开幕式演出任务。

（十五）法制文化惠民活动再启动

由我局和市委依法治市办等6家单位共同主办的“市民提素质、管理上水平”主题法制宣传教育惠民月启动仪式在防洪纪念塔广场举办，标志着2011年法治文化惠民行动正式启动。活动采取群众易于接受的喜闻乐见方式，寓法治宣传教育于文艺演出活动之中，深入到区县及乡镇群众之中，既能实现文化惠民宗旨，又能宣传普及法律知识。

（十六）我局启动“六五”普法工作

我局召开会议，总结了全局“五五”普法依法治局工作，并对全局“六五”普法工作启动进行了部署，印发了《澳门金沙集团实施》。

2011年，在市政务公开办的直接指导下，结合我局工作实际情况，圆满地完成了政府信息公开工作的各项任务，在依申请公开政府信息中，我局未因申请政府信息公开引起行政复议及行政诉讼案件发生。

2012年，我局将进一步贯彻落实党的十七届六中全会精神、市第十三次党代会精神，坚定澳门金沙集团实施新战略、奋力实现新跨越，在市政务公开办的直接指导下，按照全市的统一部署和要求，进一步加强领导、提高认识、完善制度、健全组织、创新管理，加强政务公开网站的维护工作，做好行政审批大厅窗口信息公开、文化市场稽查管理信息公开公示、依法行政权力运行信息公开，以及“哈夏”等大型活动信息公开工作，确保完成2012年政府信息公开工作各项任务。