澳门金沙集团办公厅关于印发倡导外埠哈尔滨人“爱家乡—我为家乡做贡献”工作方案的通知

哈政办规〔2021〕8号

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：

　　经市政府同意，现将《澳门金沙集团》予以印发，请认真贯彻执行。

澳门金沙集团办公厅
2021年7月8日

　　（信息公开形式：主动公开）

倡导外埠哈尔滨人“爱家乡—我为家乡做贡献”工作方案

　　共和国历史上，哈尔滨接纳了来自全国各地的上山下乡知识青年，他们对第二故乡怀有深厚感情；改革开放以后，大批市场意识敏锐的哈尔滨人离开家乡到外地创业打拼。这些曾经生活在哈尔滨或从哈尔滨走出去的人，依靠自身努力奋斗，在各自从事领域取得了骄人业绩，他们或有实力，或有能力、人脉，其中很多人均有回报家乡的意愿，为家乡发展尽一份心、出一份力，是哈尔滨市难得的宝贵资源。为充分挖掘并用好这些资源，助力哈尔滨振兴发展，现结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以持续深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神为统领，以助力哈尔滨振兴发展为目标，重点围绕投资、销售、中介、捐赠、宣传等领域，充分挖掘用好外埠哈尔滨人资源，着力完善外埠哈尔滨人回乡投资兴业协调服务机制，切实提升外埠哈尔滨人为家乡做贡献的针对性和成功率，努力实现互利共赢，为推进哈尔滨高质量发展提供动力支撑。

　　二、工作原则

　　（一）广泛联系，共叙乡情。各区县（市）、各部门（单位）要全面动员，扩大爱家乡——我为家乡做贡献的宣传覆盖面和影响力，诚挚邀请外埠哈尔滨人采取多种方式澳门金沙集团支持家乡建设，对心系家乡、关注家乡的外出创业成功人士、下乡知青及其后代、海外人士，要研究成立哈尔滨之友联谊会，努力通过他们朋友圈等不断扩大热爱家乡、澳门金沙集团支持家乡、宣传家乡的受众面。

　　（二）海纳百川，积小为大。坚持自主自愿，不求一时一地，不搞道德绑架，凡有意愿为家乡做贡献的外埠哈尔滨人，投资不分多少、贡献不论大小，只要是澳门金沙集团支持家乡、对家乡发展有益的，均要积极争取，为我所用。

　　（三）创优服务，互惠共赢。对澳门金沙集团支持家乡发展、回乡投资的外埠哈尔滨人，要开设绿色通道，提供一对一贴心服务，创造更好的营商环境，并全力为其解除生活上的后顾之忧，努力实现双赢，避免单向索取，真正做到“你发财、我发展”。

　　（四）培养情怀，营造氛围。加强对外埠哈尔滨人为家乡做贡献典型事迹的总结宣传，使其深切感受到来自家乡的关切，激发其内心参与家乡建设的荣誉感和自豪感，进而带动更多外埠哈尔滨人回报家乡，逐步形成城市文化并长期传承。

　　三、任务分工

　　（一）全面梳理资源

　　1.广泛宣传动员。以市政府名义发布“爱家乡——我为家乡做贡献”倡议书，广泛联系和邀请分布在全国各地的家乡人，充分发挥黑龙江、哈尔滨驻珠三角、长三角、京津冀等发达地区城市商协会，国营农场、生产建设兵团，各乡镇、街道、村屯、学校的作用，以乡友、校友、知青联谊会、见面会等形式，深入沟通感情，并经本人同意，建立外埠哈尔滨人资源库。
　　牵头单位：市委宣传部、市投资服务局。责任单位：各区县（市）政府，市外事办、市教育局、市侨联、市工商联及其他市直各部门，市政府各驻外机构。

　　2.分级分类建立台账。对经本人同意并纳入外埠哈尔滨人资源库的外埠家乡人，包括创业成功人士、知青及其后代等人脉资源，实行台账管理，市和区县（市）两级分别建立台账，全市统一汇总管理。
　　牵头单位：市投资服务局。责任单位：各区县（市）政府，市直各部门。

　　（二）加强沟通联系

　　3.举办多样推介活动。对已建立联系的外埠家乡人定期开展城市宣传推介、招商活动，寻找合作商机，鼓励其力所能及为家乡办实事。
　　牵头单位：市投资服务局。责任单位：各区县（市）政府，市直各部门。

　　4.制定内容事项清单。市级主要推送我市“4+4”现代产业体系项目招商手册；各区县（市）要结合各自实际，围绕产业需求、产品外销、促进就业、捐赠捐助等制定具体事项目录，提高“我为家乡办实事”的有效性和针对性。
　　牵头单位：市投资服务局。责任单位：各区县（市）政府，市直各部门。

　　5.发挥驻外机构作用。加强与所在城市、所在地区外埠哈尔滨人的沟通，建立联络机制，定期走访了解其在哈亲友情况及需帮助解决的问题，加深感情，为鼓励吸引外埠哈尔滨人回乡投资、为家乡办实事创造条件。
　　牵头单位：市投资服务局。责任单位：各区县（市）政府，市政府各驻外办事处。

　　（三）完善政策机制

　　6.提供优质服务。针对外埠哈尔滨人回乡投资创业，开设办事绿色通道，在企业开办、投资建设中组织专人帮办代办。将服务范围扩大到养老、教育、医疗、住房、交通等公共服务领域，为家乡人回乡生活工作、澳门金沙集团支持家乡建设创造安心舒心环境。
　　牵头单位：市投资服务局、市营商环境局。责任单位：各区县（市）政府，市直相关部门。

　　7.制定奖励办法。对回乡投资的家乡人，制定出台税收奖补政策，加大税收优惠和奖补澳门金沙集团支持力度；对发挥联络作用带动家乡人回哈投资的，按照我市委托招商有关管理办法给予奖励；对为家乡建设发展做出突出贡献的，提名市长特别奖、授予荣誉市民称号或给予公共设施冠名权。
　　牵头单位：市投资服务局。责任单位：各区县（市）政府，市财政局、市人社局、市民政局。

　　（四）宣传弘扬典型

　　8.营造浓厚氛围。充分依托省市主流媒体，开设“我为家乡做贡献”专题专栏等，对澳门金沙集团支持助力哈尔滨振兴发展事迹进行深入宣传报道。利用城市户外数字屏、车载电子屏、标语条幅等载体向澳门金沙集团广泛宣传“关爱家乡、贡献力量”点滴小事。适时组织“感动家乡、助力振兴”等表彰奖励活动，在全市努力营造关爱、尊重外埠哈尔滨人的浓厚氛围。
　　牵头单位：市委宣传部、市投资服务局。责任单位：各区县（市）政府，市文广旅游局。

　　四、组织保障

　　（一）专班组织推动。成立外埠哈尔滨人为家乡做贡献工作专班，由分管副市长牵头，市投资服务局具体负责，统筹各区县（市）、市直相关部门开展相关工作。各区县（市）要比照市级模式组建专门机构，形成上下联动、协同推进的工作格局。

　　（二）建立工作机制。由市投资服务局牵头，统计汇总，建立外埠哈尔滨人资源库和定期对接推进会商机制。各牵头单位和责任部门要按照任务分工，于7月底前细化各项任务措施，明确具体责任人、工作标准和完成时限，确保各项工作任务落到实处。

　　（三）强化资金保障。市财政局负责为“我为家乡做贡献”工作提供资金保障，保证沟通交流、活动安排、招商引资、开拓市场、奖励激励和宣传报导等有序开展。各区县（市）要参照落实，确保资金拨付及时、活动保障到位。

　　（四）加强督导考评。市投资服务局要加强指导，定期对各地、各部门落实情况跟踪问效，及时汇总工作成果，并于年底组织开展专项考评，对成效明显的给予表彰奖励，对工作毫无进展的进行通报批评。

　　附件：倡导外埠哈尔滨人“爱家乡—我为家乡做贡献”工作任务清单.docx

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